স্থানীয় সরকার শক্তিশালী করতে কমিশন গঠনের পরামর্শ সিপিডির

ঢাকা: স্থানীয় সরকারকে স্বাধীনভাবে কাজ করার পাশাপাশি জবাবদিহিতা নিশ্চিত করতে নাগরিক সমাজকে সম্পৃক্ত করার পরামর্শ দিয়েছেন দেশের রাজনীতিবিদ, অর্থনীতিবিদ ও শিক্ষকরা। তারা বলেন, স্থানীয় সরকারকে শক্তিশালী করতে স্থানীয় সরকার কমিশন গঠন করতে। এই কমিশন স্বাধীনভাবে স্থানীয় সরকার প্রতিনিধিদের পরিচালনা করবে।  বুধবার (২৪ এপ্রিল) রাজধানীর গুলশানের  একটি হোটেলে আয়োজিত সেন্টার ফর পলিসি ডায়ালগ (সিপিডি) আয়োজিত  এই অনুষ্ঠানে বক্তারা এই পরামর্শ দেন।

‘ডেলিভারিং এসডিজি ইন বাংলাদেশ থ্রু আরবান লোকাল গর্ভমেন্ট’ শীর্ষক সেমিনারে ‍মূল প্রবন্ধ উপস্থাপন করেন সিপিডির সিনিয়র রিচার্স অ্যাসোসিয়েটস উম্মে শেফা রেজবানা।

সিপিডির সম্মানিত ফেলো ড. দেবপ্রিয় ভট্টাচার্য বলেন, স্থানীয় সরকার পরিচালনা করতে পৃথিবীর অনেক দেশে স্থানীয় সরকার কমিশন রয়েছে।  কোনো কোনো দেশে  এই কমিশনকে স্থানীয় সরকার অর্থ কমিশন বলে।’ তিনি বলেন, ‘বাংলাদেশে একটি শক্তিশালী স্থানীয় সরকার কমিশন গঠন করার প্রয়োজন রযেছে। এই কমিশন কেন্দ্রীয় সরকারের কাছ থেকে বাজেট নিয়ে কোন পৌরসভায়, উপজেলা ও ইউনিয়নে কত টাকার বাজেট লাগবে, তা নির্ধারণ করবে।  একইসঙ্গে কোনো স্থানীয় সরকার প্রতিনিধি দুর্নীতি করলে তার বিরুদ্ধেও প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ নেবে এই কমিশন।’

সিপিডির সম্মানিত এই ফেলো বলেন, ‘স্থানীয় সরকারের ক্ষমতা, বাজেট দেওয়া ও খরচ করার বিষয়গুলো পরিষ্কার করার জন্য একটি স্থানীয় সরকার কমিশন দরকার। এছাড়া বিভিন্ন সময়ে বৈরী রাজনীতি কিংবা বিভিন্ন কারণে চেয়ারম্যানদের বহিষ্কার করা হয়। কিন্তু কমিশন থাকলে তারা একটা প্রটেকশন পাবে। মন্ত্রণালয় ইচ্ছা করলে যে কাউকে সহজেই রবখাস্ত করতে পারবে না। ’ তিনি বলেন, ‘এই কমিশন হবে জুড়িশিয়াল কমিশনের মতো। জুডিশিয়াল কমিশন যেভাবে বিচারপতি, দায়রা জজ, ম্যাজিস্ট্রেটকে সুপ্রিম কোর্টের অধীনে রেখে তাদের পরিচালনা করে,  স্থানীয় সরকার কমিশনও অনেকটা সেই রকম হবে।  তারা তাদের স্বায়ত্ত শাসনের ভেতর থাকবে।’

সিপিডির সম্মানিত ফেলো ড. মোস্তাফিজুর রহমান বলেন, ‘কিছু বিষয়কে সরাসরি স্থানীয় সরকারে অধীনে দিতে হবে, সেগুলো প্রথমিক শিক্ষা, প্রথামিক স্বাস্থ্য, পরিবেশ দূষণ ইত্যাদি। তবে দেখতে হবে এগুলো পরিচালনা করার স্থানীয় সরকারের সক্ষমতা আছে কি না, তাদের জবাবদিহিতা কাঠামো আছে কি না? যেন তারা অনিয়ম ও দুর্নীতি না করতে পারে। সেজন্য স্থানীয় সরকারে নাগরিকদের অংশগ্রহণ নিশ্চিত করতে হবে।’  তিনি বলেন, ‘স্থানীয় সরকারের সম্পদ আহরণের প্রতি গুরুত্ব দিতে হবে। তাদের সম্পদের উৎস বাড়াতে হবে। কিছু কিছু আইন সংস্কার করতে হবে।’

সাবেক নির্বাচন কমিশনার বিগ্রেডিয়ার জেনারেল (অব.) সাখাওয়াত হোসেন বলেন, ‘স্থানীয় সরকার ক্ষমতায়ন করতে হলে নারীর ক্ষমতায়ন করতে হবে। স্থানীয় সরকারের বিভিন্ন স্তরে সংরক্ষিত নারী আসন থাকলেও বাস্তবে তাদের কোনো ক্ষমতা নেই, কাজ নেই। তাদের সুনির্দিষ্ট দায়িত্ব দিতে হবে। ’

স্থানীয় সরকারমন্ত্রী তাজুল ইসলাম বলেন, ‘বর্তমান সরকার স্থানীয় সরকার শক্তিশারী করতে বিশেষ গুরুত্ব দিচ্ছে।  স্থানীয় সরকার শক্তিশালী করে গ্রামীণ অর্থনীতিকে চাঙ্গা করা সরকারের বিশেষ লক্ষ্য।’

তাজুল ইসলাম বলেন, ‘স্থানীয় সরকারের মাধ্যমে গ্রামীণ সম্পদ আহরণের পরিমাণ বাড়াতে হবে। এইজন্য খাল বিল, কৃষি জমি থেকে কীভাবে আরও বেশি সম্পদ আহরণ করা যায়, সেদিকে নজর দিতে হবে। স্থানীয় সরকারের আয় বাড়াতে হলে কৃষি খাত থেকে সম্পদ আহরণের পরিমাণ বাড়াতে হবে।’

স্থানীয় সরকার কমিশন গঠন প্রসঙ্গে তাজুল ইসলাম বলেন, ‘স্থানীয় সরকার কমিশন গঠন করা অনেক কঠিন একটি কাজ।  তবে সরকার সব সময়ই স্থানীয় সরকারকে শক্তিশালী করার কাজ অব্যাহত রেখেছে।’

এতে বক্তব্য রাখেন সিপিডির নির্বাহী পরিচালক ড. ফাহমিদা খাতুন, ঢাকা বিশ্ববিদ্যালয়ের লোক প্রশাসন বিভাগের শিক্ষক প্রফেসর সালাউদ্দিন এম আমিনুজ্জামানসহ অনেকেই।

সারাবাংলা/জিএস/এমএনএইচ

সিপিডি স্থানীয় সরকার কমিশন