সংশোধিত এডিপি অনুমোদন, কমেছে ৯৮০০ কোটি টাকা

ঢাকা: চলতি ২০১৯-২০ অর্থবছরের বার্ষিক উন্নয়ন কর্মসূচির (এডিপি) আকার কমেছে ৯ হাজার ৮০০ কোটি টাকা। মূল ২ লাখ ২ হাজার ৭২১ কোটি টাকার এডিপি থেকে বৈদেশিক সহায়তা অংশের এই টাকা (৯৮০০ কোটি টাকা) বাদ দিয়ে সংশোধিত এডিপি’র আকার দাঁড়িয়েছে ১ লাখ ৯২ হাজার ৯২১ কোটি টাকায়। এর মধ্যে সরকারের নিজস্ব তহবিল থেকে ১ লাখ ৩০ হাজার ৯২১ কোটি টাকা ও বৈদেশিক সহায়তা থেকে ৬২ হাজার কোটি টাকা বরাদ্দ ধরা হয়েছে। আর স্বায়ত্তশাসিত সংস্থার তহবিল থেকে বরাদ্দ ধরা হয়েছে ৮ হাজার ২৭৭ কোটি টাকা।

বৃহস্পতিবার (১৯ মার্চ) জাতীয় অর্থনৈতিক পরিষদের (এনইসি) এই সংশোধিত এডিপি (আরএডিপি) অনুমোদন দেওয়া হয়েছে। রাজধানী শেরেবাংলা নগরের এনইসি সম্মেলন কক্ষে অনুষ্ঠিত বৈঠকে সভাপতিত্ব করেন প্রধানমন্ত্রী ও এনইসি চেয়ারপারসন শেখ হাসিনা।

বৈঠক শেষে সাংবাদিকদের ব্রিফ করেন পরিকল্পনামন্ত্রী এম এ মান্নান। এসময় উপস্থিত ছিলেন পরিকল্পনা সচিব নুরুল আমিন, বাস্তবায়ন পরিবীক্ষণ ও মূল্যায়ন বিভাগের (আইএমইডি) সচিব আবুল মনসুর মো. ফয়জুল্লাহ, শিল্প ও শক্তি বিভাগের সদস্য (সিনিয়র সচিব) শাহিন আহমেদ চৌধুরী এবং ভৌত অবকাঠামো বিভাগের সদস্য (সিনিয়র সচিব) শামীমা নার্গীস।

আরও পড়ুন- এনইসি’তে উঠছে ১ লাখ ৯৩ হাজার কোটি টাকার সংশোধিত এডিপি

পরিকল্পনামন্ত্রী বলেন, বাস্তবায়নকারী সংস্থাগুলোর অভিজ্ঞতার আলোকে সংশোধিত এডিপি তৈরি করা হয়েছে। কোনো মন্ত্রণালয় টাকা নিয়েছে, আবার কোনো মন্ত্রণালয় ফেরত দিয়েছে। এটি স্বাভাবিক বিষয়। তবে আমরা প্রকল্প বাস্তবায়নে আমরা সর্বোচ্চ চেষ্টা করব। কিন্তু করোনার কারণে কিছু প্রভাব তো পড়বেই।

এক প্রশ্নের জবাবে মন্ত্রী বলেন, বৈদেশিক ঋণের টাকা ব্যয় করার ক্ষেত্রে সমস্যা হয়। এর কারণ হচ্ছে আমাদের এক নিয়ম এবং উন্নয়ন সহযোগীদের আরেক নিয়ম। আমাদের নিয়ম সুন্দরভাবে শেষ করতে পারলেও অন্যদেরটা বুঝতে বা নিয়ম মানতে অনেক সময় লেগে যায়। ফলে বৈদেশিক ঋণের অর্থ ব্যয় করতে দেরি হয়। তবে আখেরে তাদেরও অ্যাকাউন্ট খালি হয়। আমাদের অ্যাকাউন্টে টাকা থাকে না।

সংশোধিত এডিপির বিস্তারিত

সংবাদ সম্মেলনে জানানো হয়, মূল এডিপিতে প্রকল্প ছিল ১ হাজার ৪৭৫টি (সায়ত্তশাসিত সংস্থা বাদে)। সেখান থেকে ২৬৯টি বেড়ে আরএডিপিতে প্রকল্প সংখ্যা দাঁড়াচ্ছে ১ হাজার ৭৪৪টি। তবে এর মধ্যে নতুনভাবে অনুমোদিত প্রকল্প রয়েছে ২৪৬টি এবং মূল এডিপিতে অন্তর্ভুক্ত নেই— এমন ২৩টি প্রকল্প রয়েছে।

সংশোধিত এডিপি’র খসড়ায় দেখা যায়, বৈদেশিক সহায্যপ্রাপ্তির সুবিধার জন্য যুক্ত করা হচ্ছে ১৯০টি উন্নয়ন প্রকল্পের তালিকা, যা মূল এডিপিতে ছিল ২৪২টি। এছাড়া পাবলিক প্রাইভেট পার্টনারশিপের (পিপিপি) লিংক প্রকল্প হিসেবে রাখা হচ্ছে ২২টি উন্নয়ন প্রকল্প, যা মূল এডিপিতে ছিল ৬২টি। বরাদ্দহীনভাবে অননুমোদিত নতুন প্রকল্পের সংখ্যা রয়েছে ৭৭১টি। মূল এডিপিতে এই তালিকায় ছিল ১ হাজার ৪৫টি প্রকল্প। সেই সঙ্গে স্বায়ত্তশাসিত সংস্থার নিজস্ব অর্থায়নে বাস্তবায়নের জন্য প্রকল্প রাখা হচ্ছে ১০৩টি, যা মূল এডিপিতে ছিল ৮৯টি প্রকল্প।

অন্যদিকে সংশোধিত এডিপিতে কমছে প্রকল্প সমাপ্তর লক্ষ্যমাত্রা। চলতি অর্থবছরের শুরুতেই ৩৫৫টি প্রকল্প সমাপ্ত করার লক্ষ্য নির্ধারণ করা হয়। এর মধ্য বিনিয়োগ প্রকল্প ছিল ৩৪১টি এবং কারিগরি সহায়তা প্রকল্প ১৪টি। কিন্তু সংশোধিত এডিপিতে এই লক্ষ্যমাত্রা ৩১৪টিতে নামিয়ে আনা হচ্ছে। এর মধ্যে বিনিয়োগ প্রকল্প ৩১২টি এবং কারিগরি সহায়তা প্রকল্প রয়েছে একটি। এক্ষেত্রে চলতি অর্থবছর ৪১টি প্রকল্প সমাপ্ত হচ্ছে না।

খাতভিত্তিক বরাদ্দ

আরএডিপিতে খাত হিসেবে সর্বোচ্চ বরাদ্দ দেওয়া হচ্ছে পরিবহন খাতে— ৪৭ হাজার ৫৫৪ কোটি ৩৬ লাখ টাকা, যা মোট সংশোধিত এডিপির ২৪ দশমিক ৬৫ শতাংশ। দ্বিতীয় সর্বোচ্চ বরাদ্দ দেওয়া হচ্ছে ভৌত পরিকল্পনা, পানি সরবরাহ ও গৃহায়ন খাতে। এ খাতে বরাদ্দ ধরা হচ্ছে ২৬ হাজার ৫১৫ কোটি ৭৬ লাখ টাকা। এটি সংশোধিত এডিপি’র ১৩ দশমিক ৭৪ শতাংশ। আর বিদ্যুৎ খাতে তৃতীয় সর্বোচ্চ বরাদ্দ ধরা হয়েছে ২৩ হাজার ৭৬৫ কোটি ৪৯ লাখ টাকা, যা মোট আরএডিপির ১২ দশমিক ৩২ শতাংশ।

অন্যান্য খাতে দেওয়া প্রাথমিক বরাদ্দের মধ্যে রয়েছে— কৃষি খাতে ছয় হাজার ৭১৫ কোটি ৭১ লাখ টাকা; পল্লী উন্নয়ন ও পল্লী প্রতিষ্ঠান খাতে ১৫ হাজার ৭৫৪ কোটি ৭৩ লাখ টাকা; পানিসম্পদ খাতে ছয় হাজার ৩৬৭ কোটি ৭৯ লাখ টাকা; শিল্প খাতে তিন হাজার ৫৫০ কোটি ৪০ লাখ টাকা; তেল-গ্যাস ও প্রাকৃতিক সম্পদ খাতে দুই হাজার ৪১৭ কোটি টাকা; যোগাযোগে দুই হাজার ২২৮ কোটি টাকা; শিক্ষা ও ধর্মে ২০ হাজার ৪৩২ কোটি ৭৩ লাখ টাকা; ক্রীড়া ও সংস্কৃতিতে ৬১০ কোটি টাকা।

এছাড়া স্বাস্থ্য-পুষ্টি-জনসংখ্যা ও পরিবার কল্যাণে ১০ হাজার ৫২৬ কোটি টাকা; গণসংযোগে ১৯৮ কোটি টাকা; সমাজকল্যাণ-মহিলা বিষয়ক ও যুব উন্নয়নে ৭৯৮ কোটি টাকা; জনপ্রশাসনে পাঁচ হাজার ১৫৪ কোটি ৭২ লাখ টাকা; বিজ্ঞান, তথ্য ও যোগাযোগ প্রযুক্তিতে ১৬ হাজার ৭৯৫ কোটি টাকা এবং শ্রম ও কর্মসংস্থান খাতে বরাদ্দ ধরা হচ্ছে ৫৪৪ কোটি ২৬ লাখ টাকা।

এই ১৭টি খাতে বরাদ্দ নির্ধারণ করা হয়েছে মোট ১ লাখ ৮৯ হাজার ৯২০ কোটি ৬১ লাখ টাকা। আর উন্নয়ন সহায়তা খাতে (ইউনিয়ন পরিষদসহ বিভিন্ন সংস্থার জন্য) বরাদ্দ দেওয়া হচ্ছে তিন হাজার কোটি টাকা।

আরএডিপি এডিপি এনইসি জাতীয় অর্থনৈতিক পরিষদ পরিকল্পনামন্ত্রী এম এ মান্নান সংশোধিত এডিপি